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喜迎省第十二次党代会丨六大亮点!沂源县妇女儿童发展“十四五”规划来了

掌上沂源

2022-05-19 17:47







5月19日,我县召开《沂源县“十四五”妇女发展规划》《沂源县“十四五”儿童发展规划》新闻发布会,县妇儿工委副主任、县妇联主席介绍了“两个规划”相关情况,县教育和体育局、县民政局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局等县妇儿工委成员单位相关负责同志现场回答新闻记者提问。据了解,新规划既保持了延续性,又具有新的特色和亮点。











特色亮点

抬高标杆,科学设置“两个规划”指标体系


妇女规划新增“妇女与家庭建设”,儿童规划新增“儿童与家庭”,相关指标设置在对标省规划指标要求的基础上,结合我县经济发展情况,提高了2项指标的数值,新增了4项指标。其中,35-64岁适龄妇女宫颈癌、乳腺癌人群筛查率由省规划的农村适龄妇女筛查率80%扩展到城乡适龄妇女筛查率83%;妇女宫颈癌和乳腺癌防控知识知晓率由省规划的80%提高到85%;新增了“村(居)‘美家超市’全覆盖”“村(社区)妇女议事会全覆盖”。

重视妇幼健康,加大妇女儿童公共卫生服务


加强妇幼健康服务体系建设,保障妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务。加强基层妇女常见病筛查率考核,全面落实城镇和农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目加强儿童健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化,有效控制儿童近视、肥胖。加强对儿童心理问题的早期发现与早期干预。推进“互联网+妇幼健康”,促进分级诊疗和上下联动。

重视妇女发展,提升妇女在经济社会发展中的影响力


加大女性职业技能培训和女大学生创业就业指导,吸引和帮助更多女性在新兴产业和行业实现就业,实现高级专业技术人员中的女性比例达到40%,促进女性劳动者提升职业技能水平。深入实施乡村振兴巾帼行动,积极发挥妇女在农村一二三产业融合发展和数字农业农村中心城市建设中的作用。深入实施乡村振兴巾帼行动,大力开展乡村振兴巾帼基地建设,鼓励支持妇女创办领办新型农业经营主体和社会化服务组织。加强高素质女农民培育,支持妇女为打造乡村振兴齐鲁样板做贡献。加强女干部选拔使用工作,落实配备女干部的目标任务。

重视家庭家教家风建设,提升家庭发展能力


落实“三个注重”要求,宣传贯彻《中华人民共和国家庭教育促进法》,以社会主义核心价值观为统领,建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风。发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用,在制定实施相关公共政策中引入家庭视角,推行“美家超市”积分激励模式,推动“美在家庭”创建工作提质扩面,支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者和享有者。

关切三孩生育政策落实,在主要目标和策略措施上,予以重点关注


保障女职工劳动权益、为女性生育后的职业发展创造有利条件等策略措施。多元化促进3岁以下婴幼儿照护服务,鼓励用人单位在工作场所为职工提供福利性婴幼儿照护服务。加强对家庭婴幼儿早期发展的支持和指导,对确有照护困难的家庭或婴幼儿提供必要的服务。运用互联网等信息化手段对婴幼儿照护服务机构的服务过程加强监管。

融入国际视角,探索建设儿童友好城市


落实全国23部门《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》(发改社会〔2021〕1380号),探索推进儿童友好城市、友好社区建设工作。在儿童与环境领域,引入“以一米高度看沂源”的国际视角,提出建设社会政策友好、公共服务友好、权利保障友好、成长空间友好、发展环境友好的儿童友好城市、儿童友好社区、村(居)。在城市规划、社区建设过程中体现性别平等意识和儿童利益最大化原则,将对妇女、儿童和家庭特殊需求的考量融入城市规划的整体设计中。









 答记者问


Question 01



近年来,课后服务在全国范围内有一些有益探索,新规划中也提到了“推动落实义务教育学校课后服务全覆盖”,请问,目前我县的课后服务有哪些进展和举措?接下来会有哪些考虑?


Answer01


为深入贯彻落实义务教育段减负精神,确保课后延时服务在全县义务教育段全面高质量开展,县教育和体育局认真贯彻落实上级要求,先后印发了文件,对课后服务的时间、内容、资源支撑、组织实施和工作保障等提出了明确要求,指导各学校成立课后服务工作领导小组和安全领导小组,因校制宜制定课后服务实施方案,完善督查和通报制度,为课后服务工作保驾护航。2021年秋季学期开始,全县义务教育段学校课后服务推行“5+2”新模式,对有特殊需要的学生,学校提供了延时托管服务。全县现有58所学校、1047个班级提供课后服务,先后惠及学生三万余人,精准回应了家长的延时看护需求,有效推动了学生的全面发展,实现了义务教育段学校、有需求学生两个“全覆盖”。

提质增效,为推进课后服务高质量发展,县教育和体育局一是深入调研课后服务开展情况,自10月底始,对课后服务等六事项工作展开专项督导、实地调研,覆盖全部中小学,发放课后服务问卷1500余份,与500余名师生进行座谈,检查出问题150余条,针对问题逐项作了整改指导并提出整改要求,为进一步全面了解城区学校课后服务开展情况,召集城区13所义务段学校(含初中部和小学部)的分管课后服务工作的校长召开课后服务专题研讨会,全面了解城区学校课后服务的时间安排、内容、亮点工作、存在的困难等,并进行政策解读、指导答疑,并对接下来的课后服务工作进行安排部署,二是不断探索创新课后服务形式,充分挖掘课后服务亮点,指导各学校积极学习借鉴先进经验,推广一批服务典型,形成典型示范效应。2021年,共挖掘典型案例25起,充分利用各级新闻媒体、沂源教育发布平台等教育内部宣传阵地,传播学生减负的好声音,宣讲课后服务的好政策,推介典型案例的好经验,营造积极、向上的良好工作氛围。例如,鲁阳小学“1+X菜单式”课后服务点亮学生放学生活经验,大张庄中学国学诵读经验,燕崖中心小学“因材施教”让课后服务充满活力经验,东高庄小学师生家长共读共享的“整本书阅读”活动经验等等。

下一步,我们将根据上级要求,结合县域发展实际,努力打造适合沂源县情的课后服务。

一是加强工作指导。依据上级课后服务相关文件和政策要求,组织各校建立建成课后服务“课程超市”,供学生自主选择,为学生个性成长、全面发展搭建平台;不断拓宽素质拓展活动类型,研究出台《关于进一步规范引入第三方参与校内课后服务工作的通知》,对第三方类型、资质条件、引入程序、服务监督、管理退出等方面做出规范性引导,确保满足学生个性化需求。

二是健全监督考核评价体系,完善通报机制。加强对课后服务的指导与监管,建立完善巡查督查制度、通报制度、定期调度,规范提升学校课后延时服务质量和管理水平,确保教师认可、家长满意。

三是引进志愿服务,缓解师资紧张和内容单一的问题。指导学校组建志愿者团队,从家长、退休教师、具备资质的专业人士中引进优质的教育资源和第三方服务,重点加强第三方机构审查和监管,丰富课后服务形式和内容。

四是强化保障。探索实施教师“弹性上下班”和较为集中的学校“错时放学”措施,缓解教师过重的劳动负担和放学时的交通拥堵现象。


Question 02



“十四五”时期民政部门在加强困境儿童保障方面有哪些考虑和举措?



Answer02


目前,我县共有享受国家生活保障的孤困儿童127人,其中:社会散居孤儿29人,事实无人抚养儿童92人,重点困境儿童6人。今年,我县孤困儿童基本生活费保障标准在原有基础上提高10%。社会散居孤儿(含事实无人抚养儿童)基本生活费由每人每月1650元提高到1815元;重点困境儿童基本生活费由每人每月1210元提高到1331元。开展了“福彩圆梦”孤儿助学和“慈善圆梦”事实无人抚养及重点困境儿童助学工程,对年满十八周岁后继续在全日制学校就读的散居孤儿、事实无人抚养儿童、重点困境儿童给予每人每年10000元的助学金。同时,实现了孤困儿童基本生活保障资格认定通过异地代收代办的方式实现,不受户籍地限制,方便了孤困儿童基本生活费的申请。为提高孤困、留守儿童关爱服务水平,关爱儿童心理成长需要,我们通过第三方购买服务,开展“爱满人间,筑梦未来”关爱孤困儿童成长活动,对沂源县困境儿童及其家庭提供援助服务,动员社会力量,链接社会资源,通过家庭走访形式,开展监护评估、心理辅导、精神慰藉、人际调适、家庭经济状况评估、课业辅导等服务。拓展基层儿童工作人员服务能力,促进儿童身心健康,提升儿童家庭监护水平。

下一步,我们将根据上级政策和有关要求,结合经济社会发展水平,适时提高孤困儿童基本生活费保障标准,及时足额发放孤困儿童基本生活费,不断提升儿童福利保障水平,保障孤困儿童基本权益。进一步落实孤困儿童助学助医各项活动,积极开展“孤儿医疗康复明天计划”“孤儿健康关爱行动”,为孤儿提供定点医院两年一次的体检项目,为全县在全日制大中专院校学习的孤困儿童发放每年1万元助学金。不断完善未成年人关爱服务体系,充实现有儿童督导员和儿童主任队伍,加强业务培训,提高对孤困儿童服务关爱能力水平。建立并完善儿童督导员、儿童主任定期走访制度,以村居为单位,对辖区内各类特殊儿童建立信息档案,做到及时发现,精准保障。不断加大政府购买服务力度,提高孤困儿童心理关怀服务水平,积极借助专业社会组织的力量,关爱孤困儿童精神健康,助力儿童健康成长。


Question 03



关于女性就业创业和平等就业,在人口生育政策调整的社会背景下会面临新的挑战,请问,有哪些具体的举措保障女性就业创业?女职工生育三孩,享受多少天的生育假期? 



Answer03


就业是最大的民生,国家高度重视保障妇女平等就业工作,“十四五”时期,人力资源和社会保障部门将会同有关部门,与社会各界共同努力,切实抓好妇女就业工作,促进妇女平等就业。

一是保障妇女平等就业权利。严格执行《就业促进法》《妇女权益保障法》等法律法规和政策规定,保障妇女平等享受公共就业服务。深入持续开展“春风行动”女性就业专场招聘、“就业援助月”等专项就业服务活动,集中为妇女提供平等的人岗对接服务。加大对人力资源市场的监管力度,坚决纠正查处发布含有性别歧视内容招聘信息的行为。

二是维护女性合法劳动权益。加强企业劳动保障政策指导服务,规范企业用工行为,依法签订劳动合同。畅通投诉举报渠道,加大劳动保障执法检查力度,对侵害女职工合法权益的行为进行严厉打击。加强劳动保障法律法规政策宣传,通过官网、微信公众号、电视台等各类媒体,及时准确向社会解读相关政策法规,提高女职工自我保护意识。

三是强化对就业困难妇女的就业援助。对有就业意愿、就业能力的40周岁以上大龄女性,符合就业困难人员认定条件的及时纳入就业帮扶范围,鼓励用人单位进行就业吸纳,对符合政策条件的主动落实社保补贴。落实公益性岗位政策,扶持就业困难妇女就业。

关于女职工生育三孩后生育假期问题,党和国家始终坚持人口与发展综合决策,促进人口长期均衡发展。2021年,国务院进一步优化生育政策,实施一对夫妻可以生育三个子女政策,配套实施积极生育支持措施。《女职工劳动保护特别规定》第七条规定:女职工生育享受98天产假。

《山东省人口与计划生育条例》第二十五条规定:符合法律规定生育子女的夫妻,除国家规定的产假外,增加产假六十日,并给予男方护理假七日。

《山东省女职工劳动保护办法》第十二条规定:女职工生育享受98天产假......符合法律、法规规定生育子女的夫妻,依法增加产假60天、给予男方护理假7天。因此,女职工生育三孩享受158天的产假。


Question 04



党和政府历来高度重视妇女儿童工作,发展规划中提到“35-64岁适龄妇女宫颈癌、乳腺癌人群筛查率由省规划的农村适龄妇女筛查率80%扩展到城乡适龄妇女筛查率85%”,请问,“十四五”期间,我县将实施哪些妇幼健康惠民政策和具体项目?尤其是在适龄妇女“两癌”检查工作方面,我县都有哪些举措?



Answer04


“十四五”期间,我县将继续全面推进妇幼健康服务,为妇女儿童健康保驾护航。一是为育龄妇女:孕前提供免费婚前医学检查,免费孕前优生检查,免费发放叶酸片;孕中提供5次免费产前检查,1次免费艾滋病、梅毒、乙肝检测,对筛查阳性人群提供阻断用药,为本市户籍的孕妇提供免费产前筛查或无创基因筛查;产后提供免费入户访视和42天健康检查。二是为新生儿提供免费家庭访视和满月健康检查,为本市户籍的新生儿提供免费遗传代谢性疾病筛查和耳聋基因筛查;为婴幼儿提供8次免费一般体格检查、眼保健和视力检查,在6、8、18、30月龄分别进行1次免费血常规检测,在6、12、24、36月龄分别进行1次免费听力筛查;为学龄前儿童提供每年一次的免费体格检查、血常规、视力筛查和健康指导。三是为广大妇女提供免费基本避孕服务项目和适龄妇女宫颈癌和乳腺癌“两癌”检查。

在适龄妇女“两癌”检查工作方面,不断加大宣传力度,通过各级妇联组织和镇(街道)、村(居)对辖区内适龄妇女进行健康宣教和组织发动,由县妇幼保健院采用“两癌”查体车入村、免费接送入院、自主预约上门等方式,为全县35-64岁适龄妇女提供免费宫颈癌和乳腺癌筛查,并做好检查异常人员追踪管理和诊疗服务。按照三年一个周期,全县适龄妇女筛查率不低于85%。

(融媒记者 | 刘晓梅

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编辑:淄博市新闻十佳​

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